在1995年国家人事部就明确提出要建立和推行人事代理制度，专业人事代理机构，使之成为人事工作的一个新领域。随着市场经济的深入发展，人事代理，国有企事业单位人事制度改革的不断深入，人事代理在全国得到迅速发展。服务的对象由最初的三资企业、民办高科技企业、乡镇企业等不具备人事管理权限的非国有企事业单位，发展到包括国有企事业单位在内的各种所有制类型的单位。代理的内容也从单纯管理档案发展到包括代办社会保险、人力资源开发和信息咨询服务在内的人事人才工作的各个方面。
服务对象：
（一）各类非国有（三资、集体、民营、乡企、私营等）单位和其他自愿委托的各类国有企事业单位。（二）下列专业技术人员和管理人员（即各类流动人员）应 该进行人事代理。（1）辞职、辞退和解除聘用合同的人员；（2）各类事务所和其他社会中介组织聘用的人员；（3）各类非国有单位聘用的人员；（4）自费大中专毕业和毕业研究生；（5）自谋职业的军队转业干部；（6）自费出国留学人员和留学回国人员；（7）其他各类流动人员。
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