外贸新旧动能的转换不会一蹴而就，特别是随着世界主要经济体结构调整的推进，全球价值链进入了重构期，传统“消费国—生产国—资源国”为核心链条的全球贸易大循环正处于重大调整之中，国际贸易投资环境趋向恶化。
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从代理人方面说，一般民事代理的代理人既一可以是自然人，进出口贸易合同，也可以是法人，淮安进出口贸易，出口代理的代理人必须是商人，包括商法人和个体商人。目前我国法律上没有“商人”的概念，对“商人”法律意义上的理解应为经过工商登记，建有商业帐薄并具备相应的专业知识、技术设备及资金，从事一定营利性经营活动的法人企业、合伙企业、独资企业及个体工商户等。而且，在出口代理中，被代理人、代理人或者第二人中通常至少有一方的营业场所在不同的国家。
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