从人事代理的对象来看，可分为单位委托代理和个人委托代理。从人事代理的内容人事代理室和实际操作角度划分，淮安人事代理，可分为三类：一是以人事档案管理为依托的基础性代理，包括如前所述的流动人员人事档案管理的服务内容；二是以人才中介为基础的服务代理，人事代理代缴社保，主要包括委托招聘、人才推荐、人才派遣、人才测评等；三是以企事业单位为基础的公共人事事务代理，或社会化代理，主要包括人才规划、职业设计、人事诊断、人事管理咨询、人才资源开发等。分为单位委托和个人委托；可全权委托代理，也可单项或多项委托代理。
推行人事代理制度，有利于实现人档分离和人才社会化管理。对用人单位而言，可减轻大量的人事事务性工作，解决在人才引进、毕业生接收、职称评审、人事档案管理等方面遇到的问题；对各类人才而言，个人不再是“单位所有”，人事代理哪家好，流动变得十分方便，人事代理收费，权益得到有力保障。人事代理是传统的计划经济向社会主义市场经济转轨过程中产生的，是以人才交流服务工作为基础发展起来的一种新的人事管理方式，在市场经济下人员配置从过去的计划分配变为双向选择，人才流动性大大增强，同学们的报到证以前是叫做派遣证，从这个名字的变化大家就可以感觉到就业方式的变化。
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