由此可见，代理记账的委托单位应该且必须是小型的经济组织和应当建账的个体工商户。至于什么是小型的经济组织，我国目前并没有明确的判断标准，注册公司，一般可以根据注册资本、销售额、从业人员及资产总额等情况进行综合判断。而应当建账的个体工商户，则是指从事生产经营并有固定生产经营场所而且没有免除建账义务的个体工商户。这可以在国家税务总局于1997年6月19日颁发的《个体工商户建账管理暂行办法》中找到依据。
需要明确指出的是，一个单位是否设置专职会计人员，注册公司，应该由单位自行决定，注册公司流程及费用，但建账则是强制性的要求，是否建账的最终核定权归行政主管机关。
申请材料（一）股份有限公司分公司设立登记应提交的文件、证件：
1、《企业设立登记申请书》（内含《企业设立登记申请表》、《负责人登记表》、《企业经营场所证明》等表格）；2、公司章程以及加盖公司公章的《企业法人营业执照》复印件；3、《指定(委托)书》；4、《企业名称预先核准通知书》及《预核准名称投资人名录表》；5、国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件；6、经营范围涉及前置许可项目的，应提交有关审批部门的批准文件。在中关村科技园区登记注册的企业申请不具体核定经营项目的，应提交《承诺书》。
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